在 2024 年的经济发展进程中，“两新” 政策展现出了非凡的活力与影响力。国庆黄金周期间，消费品以旧换新政策在多地大力推行，财政部提前拨付的 600 亿元超长期特别国债资金，犹如一剂强心针，为假日消费市场提供了坚实的保障。这一举措不仅激发了消费热情，更让市场充满活力。

　　回顾今年以来，大规模的设备更新和消费品以旧换新行动稳步推进，成效显著。新能源汽车渗透率连续两个月突破 50%，节能家电销售额增速远超同品类家电整体水平。全国报废汽车回收量大幅增长，设备工器具购置投资也呈现出良好的发展态势。这些数据充分证明了 “两新” 政策的积极效应。

　　“两新” 政策的重要意义不可小觑。它连接着供需两端，对于构建 “需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡” 起着关键作用，极大地提升了国民经济循环的质量和水平。在当前全球经济社会转型发展的大趋势下，数字化与绿色化成为主流，“两新” 并非简单的产品替换，而是大力促进先进节能高效设备的推广应用，让更多绿色低碳高质量消费品走进居民生活，为实现 “双碳” 目标和经济社会全面绿色转型贡献力量。可以说，“两新” 工作具有全局性、战略性意义，既对当下有着重要影响，又为未来奠定了坚实基础。

　　从需求端分析，我国作为耐用消费品保有大国，家电保有量高达 30 多亿台，汽车保有量超过 3 亿辆，更新换代的潜力巨大。通过以旧换新提升存量产品的能效水平，能够有效降低我国总体能耗水平和碳排放强度。而从生产端来看，我国也是各类产品设备的生产和使用大国，在用的众多产品设备保有量超过 50 亿台(套)，年能耗量占全国能耗总量的 80%，节能降碳改造和设备更新的空间广阔。

　　在推动节能降耗方面，降低单位产品能耗至关重要。推进技术工艺升级、更新改造用能设备、淘汰落后产能以及推广高效节能技术等都是行之有效的手段。近期，有关部门进一步扩大了超长期特别国债资金支持范围，从原有的 7 个领域扩展到能源电力、老旧电梯等领域设备更新和重点行业节能降碳改造。初步估算，相关项目实施后，每年可形成约 300 万吨标准煤的节能量，减少约 800 万吨二氧化碳排放。

　　“两新” 工作的一大特色是坚持以提高技术、能耗、排放等标准为导向。只有高标准才能铸就高质量。“两新” 政策综合考虑企业承受能力和消费者接受程度，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，旨在通过标准的逐步提升，推动更新换代常态化，助力中国制造迈向高端化、智能化、绿色化。

　　绿色发展是高质量发展的坚实底色。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。为了进一步推动 “两新” 工作取得更大成效，我们必须充分用好各项加力支持政策和超长期特别国债等资金，让政策红利惠及更多的消费者和经营主体，为加快绿色低碳转型、推动经济高质量发展提供更为强劲的支撑。